非法拆解废铅蓄电池“劣币驱良币”,每年16万吨铅变污染源【天博app官网】

本文摘要:铅蓄电池因其价格低廉、性能稳定,被广泛应用于电动汽车、储能等领域。

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铅蓄电池因其价格低廉、性能稳定,被广泛应用于电动汽车、储能等领域。“中国每年生产的废旧铅电池高达330万吨,其使用量和浪费量仍在大幅减少。”天能集团董事长张近日拒绝接受记者采访,称目前我国尚未建立规范有效的再利用体系,标准化再利用比例接近30%。

此前由工信部CCID研究所和京津冀电池环保产业联盟牵头的一项调查显示,京津冀地区80%的废旧铅电池被非法社会来源重复使用,标准化电池生产企业的重复使用量很小,标准化铅回收企业80%的原材料也来自非法渠道。生态环境部等9个部门牵头的《废置铅蓄电池污染防治行动方案》没有承担环境成本。其中明确指出,到2020年,铅电池制造商将实施生产者责任延伸制度,并建立一个标准的废旧铅电池收集母公司率。40%左右;到2025年,废旧铅电池的收母率将超过70%;将收集的废弃铅酸电池的所有安全利用和处理标准化。

张说,铅电池的再利用主要是由市场利益驱动的,没有技术上的再利用标准。在一些人口密集的地区,废旧铅酸电池已经成为回收企业竞标销售的资源。部分非法地下回收企业“高价”供不应求,导致正规化回收企业“缺粮”失望。非法处置企业没有污染处置成本,但可以提高原材料的采购价格,获得更多的竞争空间。

铅蓄电池含铅量为70%,具有很高的再利用和再利用价值。目前废旧铅蓄电池的再利用价格约为9000元/吨,冶金销售的铅锭价格高达18000元/吨。

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非法再利用、废钢、冶金企业没有环保投入,所以卖一吨铅锭利润高达2000元。中国有色金属工业协会铅锌分会副会长马永刚表示,由于成本低,违规企业在重复使用电池时往往会降低价格,销售铅锭时价格过低,使正规化企业的“两头”没有被打破。消除再利用和循环的污染困境,促进电池行业的绿色发展。“十二五”以来,原环境保护部、工业和信息化部对铅蓄电池企业积极开展了被称为“历史上最严格”的专项管理。

目前只有132家骨干企业通过了工信部《铅蓄电池行业规范条件》,我国铅蓄电池企业由2012年的1749家增加到300家左右,极大地提高了行业集中度,在电池行业转型升级和绿色发展方面取得了显著成绩。废铅蓄电池被非法丢弃后,酸性溶液中不含的铅会泄漏到环境中,污染土壤和地下水。业内人士解释,经过国家专项治理,我国大中型铅蓄电池生产企业纷纷推出绿色生态设计,从源头上减少污染物。比如对环境有影响的含镉、无砷铅蓄电池,完全淘汰;不易泄漏污染物的开芯电池被阀控密封电池取代。

通过技术创新和自动化智能生产设备,可以防止电池产品生产和使用过程中的污染物和废气,减少资源损失和环境风险。目前,我国铅电池行业80%的污染集中在再利用和流通环节,而废旧铅电池的再利用和废旧家电的再利用并不存在类似的困境。

马永刚等专家指出,废旧铅电池的储存、再利用和运输细则不应该完整,应该建立可追溯的管理制度。张建议政府不要加强对环境污染风险的监管,严厉打击im
然而,非法再利用和冶金电池的利润链也导致每年近150亿元的税收损失,令人震惊。目前,报废和冶金企业的成本太高,而违规企业需要分担环保成本,高价再利用,低价销售,其市场竞争优势可想而知。

而且政府部门对铅酸电池的非法报废压制不力,没有用过的铅酸电池储存、再利用、运输的细则,没有可追溯的管理制度等制度漏洞。目前,当制度和行政监管不能有效限制产业链的非法拆解和回收,防止“劣币驱逐良币”时,正规化的合法企业可以通过一定的行政手段获得政策支持。

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可以考虑减轻转正企业的负担,降低其环保成本,免除税收,让好的钱可以通过能量流走坏的钱。此外,关于废弃铅电池再利用和再利用的制度和法律工作不应尽快提上日程。

表面上看会减轻财政负担,免税肯定不会通过政府补贴的方式增加财政收入来降低合法企业的环保成本。但是,如果这种政策支持手段需要有效瓦解非法渠道的产业链,那么增加环境污染带来的负面社会效益和经济损失,将是值得考虑的。总之,要通过行政监管,彻底解决废弃铅电池非法报废问题。

其中,经济核算要定位在环境和生态的考量上,否则得不偿失。

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